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正向激励措施正逢其时

http://www.guq1.com发布日期:2019-07-31环保舆情网

今年冬季重污染应对时,全面达到超低排放的企业将不会被限产或停产,这是令人高兴的正向激励措施。

这表明管控越来越趋向科学。2013年以来,为应对重污染天气,许多地方采取了非常严格的管控措施,并且逐年收紧,在每一次重污染天气过程中,均采取了有针对性的停限产措施,取得了很好的成效。

数据显示,2018年空气质量改善非常明显,京津冀地区PM2.5平均浓度比2013年下降了48%。北京市PM2.5浓度则从89.5微克/立方米下降到51微克/立方米,降幅高达43%。这充分表明,大气污染治理已经进入稳固期,有条件、有必要,也是时机推出正向激励机制了。

这表明社会越来越走向理性。6年多来,社会公众和媒体从刚开始的谈“霾”色变,恨不得将污染企业一夜之间全部关掉,到现在开始理性分析重污染天气的成因,客观看待发展与保护的关系。正基于越来越理性和科学的舆论环境,才推动政府适时出台此项正向激励措施。

这表明企业越来越适应变化。近几年来,尤其是京津冀、汾渭平原等重点区域的企业,经过了长时间高频率、高密?#21462;?#39640;强度的巡查,违法行为遭受了非常严厉的处罚,“散乱污”企业得到了初步的控制,整改成效十分明显,优胜劣汰的趋势已经显现。重点区域的企业构成、环境管理等已经日趋良性,是时候采取正向激励,让好的企业做得更好、更强了。

好的政策措施还需要地方落到实处,发挥应有作用。

首先,确保政策准确落地。实施分类应急减排措施,明确在今年冬季重污染应对时A级企业不需采取限产或停产等减排措施后,地方政府切不可因其他因素随意喊停。?#35789;?#22240;为不可控因素喊停,也得尽量留足时间,出台对应举措,让符合条件的企业可以妥善应对。不能言而无信,损伤政府公信力。

第二,建立可行性的退出和?#22836;?#26426;制,决不能允许?#29615;?#21512;条件的企业进入正向激励名单范围。要确保纳入可不停限产清单的企业的确是行业领头,而且要跳出地市范畴,应在大区域内一碗水端平。此外,还应该将通过造假进入激励名单,以及进入激励名单后不履行?#20449;擔?#20135;生恶劣影响的企业及时从名单中剔除,并依法严惩。

第三,要多方监督,确保监督不留死角。通过蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作,有针对性地进行监督。可以充分发挥媒体和公众的监督作用,曝光列入激励清单内企业的环境违法行为,并根据规则及时进行调整。

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