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对企业实行差别化管控刻不容缓

http://www.guq1.com发布日期:2019-07-31环保舆情网

全面达到超低排放的企业在今年冬季重污染应对时不需采取限产或停产等减排措施,对于企业来说,这是一个巨大的利好消息。当前,重污染天气应急实行差别化管控刻不容缓。

笔者近期在基层调研走访?#20445;?#35768;多企业代表与地方政府相关部门负责人都反映,一些地方目前实施的重污染天气应急预案不完善、不科学,容易影响企业治污的积极性,需因企制宜、彰先策后。

例如,位于河北某地的周黑鸭食品公司作为大区域集中生产基地,燃气锅炉实施了低氮改造,实现了超低排放,因其产品保质期仅3天—5天,过长时间停产会造成全区域断货;山水集团某水泥子公司更新除尘设备、棚化料堆场、密闭生产车间,粉尘达到10毫克/立方米的超低排放标准,仍被列入采暖季错峰生产、错峰运输企业名单,影响了企业进行污染防治设施升级改造的积极性。

另外,一些高新技术企业、精密机械装备加工制造企业、出口创汇型企业的负责人也表示,高投入、上最好的环保治理设备、达到最佳的排放绩效、争创A级企业或B级企业等都没有问题,?#22242;?#25509;二连三地停限产。较长时间停产造成订单无法按时完成,不但要赔偿客户,也影响企业信誉,给自己带来很大经济损失。

生态环境保护与经济发展是统一的,“一刀切”的治理方式会影响政企关系,损害营商环境。因此,必须科学应对重污染天气。

如何落实差别化管控政策?笔者有几点看法:

一是要科学修订重污染天气应急预?#36127;?#20572;限产企业清单。组织相关专家科学论证,认真总结近年来的经验教训,预案一定要符合具体实际。启动重污染天气应急响应?#20445;?#24212;区分县域污染特点、区分排放量、区分行业,实行绩效评估。

二是坚决实行差别化管控。对工艺技术先进、污染排放量小、已经进行深度治理、实现全面超低排放、产品优质高端的“绿色工厂”,在管控措施上应区别对待、有所差别,实行豁免、无管控,纳入“白名单”。如河?#31508;?#21046;定出台生态环境领域差别化管控政策,就明确要科学评定企业的污染排放绩效水平,采取适度应急减排措施,严禁“一刀切”,着力解决企业在污染防治上“投入多投入少一个样、排放多排放少一个样、排放或不排放一个样”的问题。

三是严格行政执法决定的法制审核。对一般违法行为慎用查封、扣押等措施,严格禁止“一律顶格处罚”、“一律关停”、“先停再说”、拆除变压器、拉闸断电等简单粗暴行为,指导企业立行立改,整改完成及时组织验收销号,服务支持企业轻装上阵、健康发展。

作者单位:河?#31508;?#29983;态环境厅第五环境监察专员办公室

    收藏此页】【打印】【关闭】【编辑:杨新港】【来源:中国环境报】
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